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摘要(yao)︰

2月6日,許昌市人民政府發布(bu)《關于應對新型冠狀(zhuang)病毒感(gan)染的肺炎(yan)疫情支(zhi)持企業健康發展的若干(gan)政策(ce)意(yi)見》,全文如(ru)下(xia)︰

各縣(xian)(市、區)人民政府,市城(cheng)鄉一體(ti)化示範區、經(jing)濟技術開發區、東城(cheng)區管委會(hui),市人民政府各部門(men)︰

為深入貫徹(che)落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰jiang)鬧匾yao)指示精(jing)神,全面(mian)落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委關于疫情防控的決策(ce)部署,積(ji)極發揮企業在疫情防控中的重要(yao)作用,全力穩定(ding)經(jing)濟運行,支(zhi)持企業健康發展,制定(ding)以下(xia)政策(ce)意(yi)見。

一、支(zhi)持對象(xiang)

受到新型冠狀(zhuang)病毒感(gan)染的肺炎(yan)疫情影(ying)響,生產經(jing)營遇(yu)到困難的各類企業以及疫情防控重點保障企業(包括但(dan)不(bu)限于生產、運輸和銷售應對疫情使(shi)用的重要(yao)醫用物(wu)資以及重要(yao)生活物(wu)資企業)。

二、支(zhi)持措施(shi)

(一)加大金融支(zhi)持力度

1.做好(hao)受困企業的金融服務。各銀行業金融機構(gou)對因受疫情影(ying)響無法正(zheng)常經(jing)營、遇(yu)到暫(zan)時困難、不(bu)能及時還款的企業,不(bu)得盲目(mu)抽貸、斷(duan)貸、壓貸,要(yao)通過(guo)延期還款、信貸重組(zu)、貸款展期、提前做好(hao)續貸安(an)排、適時做好(hao)風險緩釋等方式,支(zhi)持相關企業戰勝疫情災害影(ying)響。強化對民營企業特別是(shi)民營制造業企業金融服務,突出(chu)支(zhi)持先(xian)進制造業和產業集群(qun),重點紓解有市場前景企業的流動性困難。合理(li)調(diao)整逾期信用記錄報送,對因疫情影(ying)響未能及時還款及受疫情影(ying)響暫(zan)時失去收入來源的企業,可依(yi)調(diao)整後(hou)的還款安(an)排,報送信用記錄(責(ze)任單位︰市金融工作局、人行許昌市中心支(zhi)行、許昌銀保監分(fen)局)。

2.加大企業信貸支(zhi)持力度qu)8饕幸到鶉諢gou)要(yao)積(ji)極爭取(qu)信貸資源,通過(guo)增(zeng)加無還本續貸、信用貸款和制造業中長期貸款投放,確保2020年企業貸款增(zeng)速不(bu)低于2019年同(tong)期水平。堅決整治企業貸款中附加不(bu)合理(li)條件、違規(gui)收費、變相抬升企業融資成本等行為,鼓勵銀行業金融機構(gou)減免(mian)手續費、適當(dang)降(jiang)低貸款利(li)率,推動2020年企業平均綜合xian)謐食殺就tong)比下(xia)降(jiang)10%,普惠型小微企業貸款綜合xian)謐食殺鏡陀諶?暉tong)期0.5個百分(fen)zhi)悖ㄔze)任單位︰市金融工作局、人行許昌市中心支(zhi)行、許昌銀保監分(fen)局)。

3.提供(gong)多元化金融支(zhi)持。各級政府性融資擔保機構(gou)對疫情防控重點保障企業和受疫情影(ying)響較(jiao)大的企業,適當(dang)降(jiang)低準入門(men)檻,取(qu)消反擔保要(yao)求,可減半收取(qu)擔保費。發揮紓困資金池(調(diao)貸資金池)作用,對受疫情影(ying)響導致到期還款困難的企業,開通紓困資金快速審批通道,通過(guo)適當(dang)延長資金使(shi)用期限、適度下(xia)調(diao)委托貸款利(li)率、適當(dang)降(jiang)低抵押(擔保)措施(shi)等方面(mian)予以扶持。

中原銀行、鄭州銀行等轄內銀行業金融機構(gou)要(yao)積(ji)極向上級行爭取(qu)專項再貸款資金,用于支(zhi)持本地納入名單管理(li)的生產、運輸和銷售應對疫情使(shi)用的重要(yao)醫用物(wu)資以及重要(yao)生活物(wu)資的骨(gu)干(gan)企業(責(ze)任單位︰市財政局、市金融工作局、人行許昌市中心支(zhi)行、許昌銀保監分(fen)局,各縣(xian)﹝市、區﹞)。

(二)支(zhi)持企業用工

4.實施(shi)援企穩崗政策(ce)。企業因受疫情影(ying)響導致生產經(jing)營困難的,可以通過(guo)與職工協商一致采取(qu)調(diao)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定(ding)工作崗位,盡量不(bu)裁員或者少裁員。對于不(bu)裁員或者少裁員的參保企業,可返(fan)還其上年度實際繳納失業dang)O輾訓0%(責(ze)任單位︰市人力資源和社會(hui)保障局、市財政局)。

5.緩繳社會(hui)保險費。對因疫情造成不(bu)能及時辦理(li)參保登(deng)記、申(shen)報繳費的,可在疫情結(jie)束後(hou)及時辦理(li)。由(you)此造成養老保險、失業dang)O蘸凸?吮O輾蜒映俳贍梢約耙蛞 櫫9?斐汕販訓模 撕hou)補繳欠費時,疫情防控期間不(bu)計征滯(zhi)納金 (責(ze)任單位︰市人力資源和社會(hui)保障局、市稅務局、市財政局)。

6.緩交住房(fang)公積(ji)金。對受疫情影(ying)響,面(mian)臨暫(zan)時性生產經(jing)營困難,繳存(cun)住房(fang)公積(ji)金確有困難的,經(jing)本單位huang)笠抵骯?澩蠡hui)或者工會(hui)通過(guo),按規(gui)定(ding)批準後(hou),可以降(jiang)低繳存(cun)比例或者緩繳;待單位經(jing)濟效益(yi)好(hao)轉後(hou),再恢復繳存(cun)比例或者補繳緩繳部分(fen)。緩繳期限不(bu)得mao) guo)一年(責(ze)任單位︰市住房(fang)公積(ji)金中心)。

7.鼓勵企業提升職工業務能力。對受疫情影(ying)響的企業,在停工期間組(zu)織職工(含在企業工作的勞務派遣人員)參加各類線上職業培(pei)訓並取(qu)得國家職業資格證書的,按規(gui)定(ding)給予職業技能提升補貼(責(ze)任單位︰市人力資源和社會(hui)保障局、市財政局)。

8.實施(shi)靈活的用工政策(ce)。允許企業按國家規(gui)定(ding)綜合xi)diao)劑使(shi)用年度內的休息日,防控疫情蔓延(責(ze)任單位︰市人力資源和社會(hui)保障局,各縣(xian)﹝市、區﹞)。

(三(san))減輕企業負擔

9.減免(mian)企業房(fang)租。對承租國有資產類經(jing)營用房(fang)的相關企業,可以減免(mian)3個月lu)孔狻6宰庥悶淥ta)經(jing)營用房(fang)的,鼓勵業主(房(fang)東)為租戶(hu)減免(mian)租金(責(ze)任單位︰市財政局、市直有關單位,各縣(xian)﹝市、區﹞)。

10.減免(mian)企業稅費。因疫情原因,導致企業發生重大損(sun)失,正(zheng)常生產經(jing)營活動受到重大影(ying)響,繳納房(fang)產稅、城(cheng)鎮土地使(shi)用稅確有困難的,可按規(gui)定(ding)申(shen)請房(fang)產稅、城(cheng)鎮土地使(shi)用稅困難減免(mian)(責(ze)任單位︰市稅務局)。

11.延期繳納稅款。對因受疫情影(ying)響辦理(li)申(shen)報困難的企業,由(you)企業申(shen)請,依(yi)法辦理(li)延期申(shen)報。對確有特殊困難而不(bu)能按期繳納稅款的企業,由(you)企業申(shen)請,依(yi)法辦理(li)延期繳納稅款(責(ze)任單位︰市稅務局)。

12.緩解企業用能成本壓力。對受疫情影(ying)響、生產經(jing)營遇(yu)到暫(zan)時困難的企業生產經(jing)營所需的用電、用氣(qi)、用水等,在疫情期間可經(jing)批準後(hou)實行“欠費不(bu)停供(gong)”措施(shi)。疫情結(jie)束後(hou)3個月內,由(you)欠費企業補繳各項費用,按規(gui)定(ding)或約定(ding)免(mian)除企業因延緩繳費產生的違約金和滯(zhi)納金(責(ze)任單位︰市發改委、市住房(fang)和城(cheng)鄉建設(she)局、市供(gong)電公司)。

(四)優(you)化企業服務

13.支(zhi)持企業項目(mu)建設(she)。各縣(xian)(市、區)、市直有關部門(men)要(yao)開闢審批和證照辦理(li)綠色通道,加快生產防控疫情所需重要(yao)物(wu)資新建項目(mu)的投產落地。支(zhi)持生產防控疫情所需重要(yao)物(wu)資企業實施(shi)技術改造增(zeng)加產能。對上述(shu)有效增(zeng)加產能的項目(mu)優(you)先(xian)申(shen)報各類扶持資金或給予貸款貼息(責(ze)任單位︰市發改委、市工業和信息化局、市財政局、市直有關部門(men),各縣(xian)﹝市、區﹞)。

14.支(zhi)持企業創業創新。市縣(xian)政府舉辦的mu)萍即匆翟yuan)、科技企業孵化器、眾創空(kong)間、創業基(ji)地等各類載體(ti),在疫情期間為承租的中小企業及團隊減免(mian)3個月的房(fang)租。對在疫情期間為承租企業及團隊減免(mian)租金或服務費用的其他(ta)各類載體(ti),所在縣(xian)(市、區)視(shi)減免(mian)情況給予一定(ding)補貼,並優(you)先(xian)申(shen)報上級各項扶持項目(mu)(責(ze)任單位︰市發改委、市科技局、市人力資源和社會(hui)保障局、市工業和信息化局、市財政局,各縣(xian)﹝市、區﹞)。

15.強化企業法律援助(zhu)。通過(guo)政府購買(mai)法律服務的方式,對企業因疫情面(mian)臨的違約和糾紛風險提供(gong)免(mian)費法律咨詢。發揮貿(mao)促會(hui)國際商事認證服務職能,支(zhi)持企業開具不(bu)可抗力事實性證明等,助(zhu)力企業最大限度減輕因疫情造成不(bu)能履行涉外合同(tong)的法律責(ze)任,維護企業合法權益(yi)(責(ze)任單位︰市司法局、市商務局)。

16.加大政策(ce)兌現力度qu)J兄庇泄夭棵men)要(yao)加大重點涉企資金兌現力度,優(you)化服務流程,積(ji)極組(zu)織企業申(shen)報,加快審核進度,及時將(jiang)涉企優(you)惠政策(ce)落實到位。持續開展gu)謇li)拖欠民營企業中小企業賬(zhang)款工作,建立清(qing)理(li)和防止拖欠賬(zhang)款長效機制,各級政府、國有企業要(yao)依(yi)法履約,避免(mian)形成新的拖欠(責(ze)任單位︰市直有關部門(men)、市工業和信息化局、市財政局)。

17.幫(bang)助(zhu)企業復工復產。協助(zhu)企業解決防控物(wu)資保障、原材料供(gong)應、物(wu)流運輸、用工等問題。做好(hao)防控監督指導,確保企業在疫情防控達標前提下(xia)正(zheng)常生產(責(ze)任單位︰市發改委、市工業和信息化局、市商務局、市交通運輸局、市住房(fang)和城(cheng)鄉建設(she)局,各縣(xian)﹝市、區﹞)。

18.深化“四個一百”專項行動。完善長效機制,加大企業反映問題辦理(li)力度,幫(bang)助(zhu)解決企業實際困難。對重大事項,按照“一事一議(yi)”原則提交市“四個一百”專項行動聯(lian)席會(hui)議(yi)研究。加強對行業的精(jing)準扶持,引(yin)導企業創新經(jing)營模式,實現轉型升級、提質(zhi)增(zeng)效(責(ze)任單位︰市工業和信息化局、市直有關部門(men),各縣(xian)﹝市、區﹞)。

本政策(ce)意(yi)見自文件印(yin)發之日起(qi)施(shi)行,執行至2020年02月24日。各地各有關部門(men)要(yao)抓緊(jin)制定(ding)具體(ti)實施(shi)細則,確保政策(ce)落實落細。中央、省出(chu)台相關支(zhi)持政策(ce),遵照執行。

責(ze)任編輯︰黃(huang)冠宇(yu)

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